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國家通訊委員會(NCC)於今年七月提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,對此台灣通訊學會特於9月8日舉行「數位匯流時代的結構管制思維:媒體所有權與意見多元」研討會,廣邀台灣專家學者與相關產業業者進行討論。

NCC提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案中,針對特定媒體事業間的整合設立明確的「管制紅線」,包括「禁止無線電視事業間的相互整合」、「禁止市占率達1/3以上的同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業整合」、「禁止整合後的新聞、財經頻道達5個以上」、「禁止訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視業者跨界整合」等相關禁止。不過業界及學界對此卻有不同聲音,認為NCC在法令中完全沒有注意到「網路」的力量。

台灣通訊學會理事長劉幼琍於開幕致詞時指出,NCC公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案立意良善,國人都會支持要防制媒體壟斷與維護多元,但是此草案現在提出沒有必要性與急迫性。因為台灣的電視生態是頻道太多,經濟規模與市場太小,資金不足,這個草案沒有定義何謂媒體壟斷,草案所畫的紅線根據為何?如果既有的法規對防制媒體壟斷不足以規範,可以透過修法或制定匯流法的機會來適度修定,而沒有必要制訂這個專法。面對新媒體與網路媒體對既有媒體的衝擊,國外的結構法規是在放鬆管制,我國主管機關應該思考如何平?媒體產業健全發展與防止媒體壟斷。

台灣大哥大李南玫副總指出,草案中在?量影響力評估部分,都沒有納入新興崛起的網路與社群媒體,且根據資料顯示,目前網路的涵蓋率也已成長至跟有線電視不相上下,NCC不應該只把目光放在傳統電視媒體,也要考慮到網路部分。另外李南玫也建議NCC,應採用「推定」媒體是否具有言論壟斷力量來調整規範紅線,讓業者在不經意超過紅線時有答辯的權利。

台灣有線寬頻協會理事長彭淑芬則認為,在媒體接觸率的部分,網路已經超越限時活動折扣電視成為消費者接觸率第一的媒體,影視產業當前所面臨最大的問題是該如何存活,政府一邊說要「拚經濟」,一邊卻「越管越嚴」,感覺影視產業被政府「針對」,而且世界各國對於媒體跨領域投資相關法規都逐漸鬆綁,如果真的立法成功,恐有違世界趨勢。

政治大學廣電系兼任副教授張崇仁也說,美國、日本等國家對於跨媒體並無太大限制,質疑NCC提出這法案「能解決什麼問題?」。張崇仁也提到,此法的推出將會讓台灣傳播產業被框限,甚至還會讓NCC的權力進一步擴大,恐會讓法案偏離原本旨意。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

萬物能上網時代,目前粗估全球約有60億個物聯網裝置,包含智慧型手機、手錶、電視、掃地機器人、家具等,網路內容遞送商Akamai調查發現,台灣民眾購買連網裝置最主要考量,不是功能外型,而是資訊安全。

Akamai市場推廣總監陳秀慧表示,2017年6月隨機抽樣台灣314位民眾,發現84%受訪者至少有一個連網設備(不包含個人電腦),平均一位受訪者會有6.7個連網設備(不包含個人電腦),代表使用連網設備已經是生活習慣。

優惠網站Akamai調查發現,99%受訪者平均有1.6個智慧型手機,98%受訪者會平均有2.1個平板電腦,74%會平均有1.4個連網電視,56%受訪者會平均有1.3個智慧手環,38%受訪者平均有1.6個連網家電,顯示連網設備在台灣已經非常流行。

陳秀慧強調,什麼樣的因素會影響消費者購買,在複選方式下,最多受訪者選擇資料安全與隱私性,其次才是軟體功能表現,第三個則是數據分享功能,很顯然大多數民眾對於資訊安全,都已經有粗略了解,希望保障自己資料安全。

陳秀慧補充,買了連網裝置後,會不會短時間內棄用,多數受訪者認為主要關鍵仍是隱私與安全性,其次是產品電池續航力,第三則是各產品相容性,如果無法跨平台,或連結其他裝置有困難,也容易遭到棄用。

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